DECLARACION DE INTERES LEGISLATIVO EL ANIVERSARIO DE CARMEN DE PATAGONES

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires
DECLARA: 

De Interés Legislativo el 243º Aniversario de la fundación de la localidad
de Carmen de Patagones, a celebrarse el 22 de abril.-

Impulsada por el Diputado Emiliano Balbin

FUNDAMENTOS 

Carmen de Patagones es la ciudad más austral de la provincia de Buenos
Aires. Es la ciudad cabecera del partido de Patagones, el cual es el más
extenso de la provincia de Buenos Aires.-


La fundación de Carmen de Patagones formó parte de un conjunto de
reformas políticas, económicas, sociales y administrativas ideadas e
implementadas por los Reyes Borbones que repercutió tanto en la misma
península ibérica como en sus colonias americanas.-


La revalorización de la ruta del cabo de Hornos, la política expansionista
de los portugueses, la presencia de los siberianos en las montañas Rocallosas,
instó a los pensadores españoles a idear un proyecto que garantizase su
soberanía en estas regiones amenazadas; y fue así como se planificó y
materializó el surgimiento de una serie de poblaciones civiles desde la Alta
California hasta las costas patagónicas.-


Francisco de Viedma y Narváez el 22 de abril de 1779 fundo la ciudad
eligiendo la margen sur del río Negro para erigir el fuerte y establecer los
colonos. Su primera denominación fue Establecimiento del Río Negro aunque
también se lo llamó indistintamente "Fuerte del Carmen y Fuerte del Río
Negro". Desconociendo el régimen de río, el 13 de julio, una de las habituales
inundaciones, destruyó las escasas construcciones decidiendo el traslado a la
margen izquierda del río. El 2 de octubre de ese mismo año arribó la primera
de las 11 embarcaciones que movilizaron a los colonos, que ante la ausencia
de las viviendas prometidas en España, debieron efectuar las cuevas/hogar en
la barranca.-


Los primeros pobladores procedieron en su gran mayoría de Galicia pero
la llegada de algunos maragatos originó el peculiar gentilicio. Es importante
señalar que durante su primer siglo de existencia la población estuvo inserta en
un territorio dominado por los nativos (pampas) siendo la navegación la única
vía de comunicación posible con Buenos Aires y otras poblaciones cristianas.
Blancos e indios fueron hacedores de un espacio cultural concertado, donde la
convivencia y la negociación estaban cimentadas por el comercio.-
Desde sus inicios la población contó con una frágil guarnición militar para
la defensa y con un pequeño puerto. La primera veintena de años (1779-1810)
estuvo marcada por el aislamiento con la esporádica visita de barcos. La
estructura socio-económica era de típica granja casi autosuficiente con una
producción diversificada.-


Los acontecimientos de mayo de 1810 significaron la pérdida del sentido
geopolítico que sustentaba la existencia de la mencionada ciudad, por lo que le
tocó sobrepasar la década más difícil de su historia a punto de casi
desaparecer en varias oportunidades. Tras la Revolución de Mayo la Primera
Junta de Gobierno de Buenos Aires tomó el control de Patagones, pero en abril
de 1812 una sublevación dirigida por realistas detenidos logró el control de la
plaza que pasó así a la órbita de Montevideo hasta el 13 de diciembre de 1814,
fecha en que pasó a depender definitivamente de las Provincias Unidas del Río
de la Plata.-


La década de 1820 se presentó más promisoria a raíz de la apertura de
mercados extra-regionales ligada a la economía de los saladeros y la
consecuente expansión de la ganadería y el comercio. En este período
Argentina y Brasil entraron en guerra (Guerra del Brasil) y esta población
patagónica fue base de operaciones de los corsarios ya que la boca del
estuario del Río de la Plata se encontraba bloqueada por una poderosa flota
brasileña. En 1827 las tropas brasileñas intentaron tomar por sorpresa a
Carmen de Patagones a efectos de destruir el fuerte. Sin embargo las
autoridades y la población reaccionaron a tiempo y lograron exitosamente
repeler esta fuerza. Este episodio es conocido como Batalla de Carmen de
Patagones, siendo uno de sus héroes, el hacendado Fernando Alfaro. En la
Iglesia Nuestra Señora del Carmen se conservan dos de las 7 banderas
imperiales brasileñas que se tomaron el 7 de marzo de 1827. Hacia finales de
la década la población fue visitada por el naturalista francés Alcide d'Orbigny.-
Por la ley 954 del 11 de octubre de 1878, se creó la Gobernación de la
Patagonia, con un extenso territorio (disputado por Chile) y con capital en
Mercedes de Patagones, que se separó definitivamente de Carmen de
Patagones.-


En 1885 se creó la Escuadrilla del río Negro, con asiento en Patagones.
En el período de la República Liberal (de 1880 a 1916) fue sede del traslado
forzoso de indios en pos del sometimiento indígena a fines de la Conquista del
Desierto.-


Entre 1986 y 1989, el Poder Ejecutivo Nacional intentó establecer la
Capital de la República en la conurbación formada por Viedma, Carmen de
Patagones y Guardia Mitre, creando el Distrito Federal de Viedma - Carmen de
Patagones, para lo cual el 27 de mayo de 1987, después de un largo debate, el
Congreso de la Nación sancionó la ley 23.512 y posteriormente, el 21 de julio
del mismo año, a través del decreto 1.156 se creó el Ente para la Construcción
de la Nueva Capital - Empresa del Estado (ENTECAP). Luego, al finalizar el
mandato presidencial de Raúl Alfonsín y tras la situación económica del país, el
proyecto nunca se llevó a cabo, ya que fue ignorado por el presidente Carlos
Saúl Menem, aunque la ley N° 23.512 nunca fue derogada por el Congreso de
la Nación y aún sigue vigente.-


Su Casco Histórico, declarado Poblado Histórico Nacional a través del
Decreto Presidencial 401/03.


Por lo estipulado es que solicito a mis pares de esta Honorable Cámara
me acompañen en la presente iniciativa de Declaración.-

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